《合肥市限制养犬条例》已列入人大2019年立法计划

如何规范市民的养犬行为这一话题一直备受社会关注,记者获悉,修改《合肥市限制养犬条例》(以下简称《条例》)已列入合肥市人大常委会2019年立法计划,目前,市人大常委会法工委正会同第三方机构开展《条例》立法后评估工作。

立法后评估工作已启动

《合肥市限制养犬条例》于2000年4月实施,后于2005年10月重新修订,距今已有10多年。

随着人们生活水平的不断提升,饲养宠物犬的家庭越来越多。然而,一些不文明养犬行为则让人饱受困扰。记者在合肥的街头、小区、公园等地探访发现,不拴牵引绳、随地便溺、吠声扰民等现象并不少见。

如何规范市民的养犬行为?采访中,许多市民向记者表示,希望能从法律层面,进一步明确养犬人的责任和义务,建立有长效机制的管理。

“今年,市人大常委会已经把这部法规的修改列入立法计划。”合肥市人大常委会法工委有关负责人介绍。多年来,居民养犬数量急剧增加,据不完全统计,合肥市民养犬超过9万只。特别是近几年来,犬只扰民、伤人事件时有发生,不断有群众向政府机关和立法机关提出修法建议。在今年年初的市人代会上,有代表也提出有关建议。目前,市人大常委会法工委正会同第三方机构开展《条例》立法后评估工作。

评估报告预计4月出炉

“为了提高立法质量,我们共向社会公众发出1040份问卷,收回问卷870份,收集到了许多有价值的意见和建议。”市人大常委会法工委有关负责人介绍,“此外,我们还组织召开了群众座谈会和有关部门座谈会,群众座谈会参加人员包括街道办事处、社区负责人、小区物业、居民代表等;有关部门座谈会参加人员则包括政府、法院、公安、城管、卫生、养犬协会等单位代表。两次座谈会收集意见建议达77条。”

记者了解到,正在撰写中的评估报告,将重点分析“管理部门责任”、“管理模式”、“犬只进入公共场地”、处罚范围和力度、缺少养犬辅助设施和收容场所、加强宣传、养犬人行为不规范和犬只经营等主要问题,并提出意见和建议。

接下来,市人大常委会法工委还将召开专家论证会,就报告作进一步修改和完善,预计四月份报告将完成,并就法规修改提出建议稿。

市人大常委会法工委有关负责人表示,规范市民养犬行为需要多部门协调配合,更需要社会共同参与,希望以此次修改《条例》为契机,让社会各界更广泛地参与到文明养犬这一社会治理的行动中,提升广大市民文明养犬的意识,形成有效管理机制,为文明合肥添彩。